侯胜田++王海星++侯铭强
摘要：“十二五”时期，我国中医药效劳交易快速增长，展开态势杰出，但现在仍处在初级展开阶段，面对许多问题和应战。本文以为，我国中医药效劳交易展开迎来了国家方针鼓舞、与其他工业协作、国际商场承受程度进步、中医药国际化脚步加速等展开机会，但一起也面对不少困难，如工业规划较小且品牌效应不显着、相关立法不完善、专业人才短少、效劳交易壁垒较多等问题。
要害词：中医药；效劳交易；机会；应战
DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2015.09.001
中图分类号：R2-05 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2015）09-0001-03
Opportunities and Challenges of TCM Service Trades in China HOU Sheng-tian1， WANG Hai-xing1， HOU Ming-qiang2 （1.School of Management， Beijing University of Chinese Medicine， Beijing 100029， China；2.School of Law， University of International Business and Economics， Beijing 100029， China）
Abstract：TCM service trades grew rapidly and enjoyed optimistic future during the 12th five-year period， which was in good development trend. However， it is still in its primary stage of development and facing various challenges. This article argued that the development of TCM service trades will meet great opportunities， such as governmental policy encouragement， cooperation with other industries， the increasing acceptance of international market and the acceleration of internationalization of TCM. Meanwhile， there are also some difficulties - small industry scale and weak brand management， absence of legislation， lack of qualified professionals and various service trade barriers.
Key words：TCM；service trade；opportunity；challenge
中医药效劳交易是我国效劳交易范畴的重要组成部分，归于卫生效劳交易范畴。与中医药产品的货物交易不同，中医药效劳交易是经过跨境交给、境外消费、商业存在和天然人活动4种方式进行。中医药在医疗、保健、摄生及旅行等方面特征显着、优势杰出，具有宽广的国际展开前景。
我国具有丰厚的中医药效劳资源，展开中医药效劳交易优势显着。“十二五”时期，中医药效劳交易进入快速增长期，出口稳步添加，国际协作途径不断拓展。可是，中医药效劳交易展开仍面对着许多困难与应战，如交易壁垒、相关立法及人才缺失等。笔者现就现在中医药效劳交易展开机会及应战加以剖析，为拟定中医药效劳交易展开战略供给参阅。
基金项目：北京市社会科学基金（14JGB062）；北京市教育委员会共建项目建造方案（2012年）
1 展开机会
近年来，中医药效劳交易遭到了国内和国际社会的广泛注重。一方面，我国政府大力支持中医药效劳交易展开，从方针上给予鼓舞；另一方面，国际社会对中医药效劳的承受程度逐步进步，为中医药走向国际发明机会。中医药效劳交易具有了深入展开的有利条件，商场前景宽广。
1.1 国家大力扶持中医药效劳交易展开
近年来，我国政府对中医药效劳交易作业给予高度注重，将中医药效劳交易归入国家效劳交易总体规划之中。2007年，全国中医药作业会议着重，加强中医药效劳交易，促进中医药国际化展开。这是我国政府初次提出展开中医药效劳交易[1]。2012年，商务部、国家中医药办理局等14部委联合下发了《关于促进中医药效劳交易展开的若干意见》（国发〔2009〕22号），更提高了我国政府对中医药效劳交易的注重程度。2014年，北京、上海、广东、广西等全国8个省、直辖市、自治区被归入中医药效劳交易先行试点区域，以根究中医药效劳交易展开途径，构成相应的品牌演示效应。别的，一些优惠方针和鼓舞办法也相继出台，给中医药作业展开带来新机制，添加新动力，以推进中医药作业更好展开。
1.2 中医药效劳业与其他工业协作展开空间大
跟着社会经济的展开，国民对健康的注重不断添加，对健康效劳的需求愈加多元化，以中医药为特征的休闲、旅行、餐饮效劳越来越遭到喜爱[2]。因而，中医药与旅行、餐饮、文娱、教育、药品出售等职业的关联性增强，协作展开空间较大。
中医医疗旅行是中医药效劳交易具有我国特征的展开项目。海南、广东、北京、上海、四川等地纷繁打造中医健康游的医疗旅行特征项目，有用带动了中医药效劳交易展开。如广东省以凉茶和汤膳为特征，将中医理论与传统饮食文明结合，展开了药膳效劳交易，并以此带动药膳食疗的科学研讨、科普宣扬、教育训练、产品出售等职业展开[3]。中医药留学教育是我国的优势范畴，在整个来华留学生教育中排名第二[4]，国外也有多所正规大学设置中医专业、开课中医课程，中医药教育促进中医药在国际上广泛传播。endprint
中医药效劳工业与其他工业协作展开，拓展了中医药效劳交易途径，完成了中医药效劳工业更广泛的工业链，为中医药效劳交易展开发明了新的机会。
1.3 国际商场对中医药效劳承受程度进步
中医包含“天人合一”的文明精华和“以人为本，效法天然”的中心价值。跟着国际回归天然趋势的展开，民众对中医药的知道不断增强，对注重阴阳平衡和标本兼治的中医药效劳产生了浓厚兴趣，这为中医药效劳的展开带来极大的商场需求。现在，中医作为弥补代替医治手法，被美、德等发达国家所选用。
与此一起，越来越多的患者来华承受中医摄生、恢复医治。依据笔者查询，北京市外籍顾客对按摩、针灸、中医瘦身、中医美容效劳比较感兴趣，39.58%在京外籍顾客体会过中医针灸效劳。以针灸、按摩为主导的中医药效劳得到了国际民众的广泛承受。比较西医在老年病、慢性病、疑难杂症等方面的局限性，中医杰出的效果和相对低价的价格具有显着优势。
1.4 中医药国际化脚步加速
跟着医学方式的改动，各国已开端注重传统医学，积极展开对中医的运用和研讨，并与我国政府展开协作。现在，中医药效劳现已广泛国际多个国家和地区，在其医疗保健商场占有一席之地。
到2013年，全球各类中医药从业人员约30万人，中医医疗组织8万多家[5]；至2012年末，我国与外国政府及有关国际安排已签定含有中医药协作内容的双方政府间协议96个，专门的中医药协作协议49个[6]，内容触及中医药临床、教育、办理、科研等多个方面。在学术活动方面，许多国际性和地区性的中医药学术安排创办了中医药学术期刊，并定时举行国际性的中医药学术会议；商业范畴，越来越多的国际闻名制药企业实施中医药国际化战略，从事中医药产品的研制，并将中医药产品作为药品或保健品在国外出售。总归，中医药的国际化进程不断加速，中医药效劳交易展开前景宽广。
2 面对的应战
2.1 交易规划有待扩展
现在，我国中医药效劳交易全体规划较小，运营涣散，品牌效应不显着。现阶段的中医药效劳交易正处于职业生命周期的成长期[7]：一方面，工业各环节及各部门的联动合作还未构成，医疗、教育、科研及文娱等方式的中医药效劳还处在涣散运营状况，工业链不完整，经济效益较低，职业抗危险才能相对较差；另一方面，中医药效劳交易的先行试点组织建造刚起步，相应国际闻名组织及品牌产品没有构成，中医药效劳交易短少具有演示效应的交易实体。
2.2 办理准则与立法不完善
现在，越来越多的国家及国际安排对传统医学进行了立法办理和维护。可是，中医药在我国及国外仍短少法律维护[8]。我国中医药立法作业存在许多问题，如短少针对中医药的专门立法，且立法层级较低；现有法规的操作性较差，立法技能有待进步[9]。由此导致中医药效劳商场紊乱，展开受阻。
2014年7月，国务院法制办发布《中华公民共和国中医药法（征求意见稿）》，向社会揭露征求意见，使中医药立法迈出要害一步。但未来在中医药法的履行、监管及配套办法的辅佐方面，仍面对许多检测。
2.3 专业人才短少
效劳交易对资源的需求相对较小，而关于专业人才的需求较大。中医药效劳交易是一个跨学科、多专业的范畴，对专业型人才及复合型人才的需求量较大，在职业展开中需求既把握中医根本知识，又了解效劳交易、卫生作业办理并具有必定外语沟通才能的专业人才。我国现在没有对中医药效劳交易人才进行专门培育，现有的人才数量、质量和结构不能满意职业展开需求，导致相关的宣扬、运作和办理不能体系、有用地展开。
2.4 国际化面对许多交易壁垒
现在国际上针对中医药效劳的交易壁垒许多，主要为束缚中医合法行医及中医药产品的合法流转。限于不同国家法律和准则的束缚，中医药效劳现在难以获得国际权威认证。
现阶段中医药只在极少数国家获得合法化，如日本、韩国、澳大利亚等。因为美国相关法规的束缚，中药产品仍不能以药品身份进入美国商场；而中医药在欧美及非洲等地的合法化进程缓慢，也导致中医药在海外展开受限。此外，受各国方针束缚，许多国家和地区未与我国签定学历互认，导致留学生在我国承受了体系中医教育回国后，不能独立行医，这严峻限制了中医药教育的出口及中医药人才沟通。
在技能性壁垒方面，中医药效劳要进入其他国家，须得到进口国政府及卫生主管部门的答应。可是，中医药在国际上短少公认的规矩，特别近年国际社会对中药成分和工艺的质疑，导致中医理论、中医疗法、中医药产品无法得到权威认证，影响了中医国际化、规范化，使中医药在进入国际商场的过程中困难重重。
3 小结
在经济全球化布景下，中医药效劳交易具有宽广的展开空间。展开中医药效劳交易不只要遵从效劳交易范畴的根本规矩，也要把握中医药展开所在的国内外环境，认清中医药效劳交易在展开过程中面对的机会和应战，以便更好推进中医药效劳交易的健康展开。往后应当充分展开中医药效劳的优势，建造一批有特征的中医药效劳组织及品牌，进步中医药的效劳才能与效劳质量；加速中医药规范国际化进程，深化中医药国际协作沟通，探究中医药效劳交易展开的新方式与新战略，使中医药效劳交易的机制更完善、内容更丰厚、交易才能不断提高。
参阅文献：
[1] 黄建银.以效劳交易推进中医药走向国际[J].国际中医药，2012，7（3）：185-187.
[2] 侯胜田.以中医药为特征的我国医疗旅行工业展开战略讨论[J].我国中医药信息杂志，2014，20（12）：1-3.
[3] 胡旭光，刘基柱，贝伟剑，等.广东药膳食效果劳体系的构建及对外效劳交易对策初探[J].广东科技，2010（8）：33-34.
[4] 陈丹丹，刘嵚，张菱菱.高级中医药教育效劳境外消费出口结构剖析[J].工业与科技论坛，2013，12（23）：111-112.
[5] 李木元.我国全面推进中医药效劳交易展开[N].公民政协报， 2013-05-31（A04）.
[6] 魏敏.中医药正阔步走向国际[N].我国中医药报，2012-11-05（1）.
[7] 李振吉.中医药国际效劳交易实务[M].北京：公民卫生出版社，2014：80-81.
[8] 喻文迪.中医药国际效劳交易现状及展开趋势探析[J].国际中医药， 2014，9（2）：178-180.
[9] 张德书，吕国铭.浅析加强中医药立法作业的必要性及对策[J].学理论，2013（21）：139-140.
（收稿日期：2014-09-01；修改：梅智胜）endprint
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